Mesec: januar 2021

Nove Posebne gradbene uzance veljajo od decembra 2020 dalje. PGU 2020 so bile sprejete s strani Gospodarska zbornica Slovenije in Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije / Chamber of Craft and Small Business of Slovenia.

Nove PGU 2020 nadomeščajo starejše PGU iz leta 1977.

V ponedeljek 25.01.2021 sta odvetnici Maja Koršič Potočnik in Maja Prebil predavali glede vsebine novih PGU 2020 inženirjem Inženirska zbornica Slovenije. To je tudi priložnost, da se obnovi znanje glede namena, pomena in vsebine uzanc. Ne pozabimo, uzance se uporabljajo in veljajo v tistih pogodbah, ki jih sklepajo gospodarski subjekti, razen če jih pogodbene stranke v pogodbi izrecno izključijo oz. spremenijo.

PGU 2020 celovito urejajo vsa pravna razmerja med naročniki in izvajalci v gradbenih in ostalih pogodbah, ki se nanašajo na izvajanje del na gradbenih objektih. Pogodbeni dogovori (in pogodbene klavzule), ki so drugačni in odstopajo od PGU 2020, morajo biti skrbno pripravljeni in prilagojeni.

V pripravi je novela Zakona o javnem naročanju ZJN-3B, ki vsebuje nekaj pomembnih predlogov sprememb, med drugim tudi spremembe na področju obravnave prekrškov. Pozitivna novost za ponudnike je, da se uvaja alternativna stranska sankcija izločitve ponudnikov iz postopkov javnega naročanja, neugodna za ponudnike pa je uvedba dveh novih prekrškov in podaljšanje zastaranja prekrškov (iz 4 let na 6 let).

V naši odvetniški družbi, ki je specializirana za javna naročila, bomo podali konkretne strokovne predloge k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju z namenom, da se novela B ZJN-3 osredotoči le na tiste zakonske spremembe, ki so resnično potrebne in bi pripomogle k bolj učinkovitemu javnemu naročanju.

Dne 21.1.2021 je potekalo spletno izobraževanje inženirjev Inženirska zbornica Slovenije, ki sta ga izvedli odvetnici mag. Maja Koršič Potočnik in Maja Prebil.

Gre za strokovno izobraževanje glede pravic in obveznosti:

– Vodja del (fizična oseba, ki izvajalcu del pri gradnji odgovarja za skladnost izvedenih del s projektno dokumentacijo, predpisi, s katerimi se podrobneje določijo bistvene in druge zahteve, ter predpisi s področja zagotavljanja varnosti in zdravja pri delu na gradbiščih);

–  Vodja gradnje (izvajalec mora za vodenje gradnje določiti vodjo del, ki glede na vrsto del prevladuje in ki je zaposlen pri njem. Vodja gradnje vodilnemu izvajalcu pri gradnji odgovarja za uskladitev del na gradbišču, za skladnost izvajanja del s projektno dokumentacijo, za varnost in zdravje pri delu na gradbišču in vodi gradbišče);

– Vodja nadzora (nadzornik mora za vodenje nadzora določiti pooblaščenega arhitekta ali pooblaščenega inženirja iz stroke, ki glede na vrsto del prevladuje in ki zanj opravlja poklicne naloge v eni od predpisanih oblik v skladu z zakonom, ki ureja arhitekturno in inženirsko dejavnost. Vodja nadzora izvaja in koordinira nadzor nad gradnjo v celoti).

Od 01.01.2021 dalje se uporablja 39.a člen Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN), ki je uzakonil možnost tožbe pred Upravnim sodiščem RS zoper odločitve Državne revizijske komisije (glede zahtevkov za revizijo) – novela ZPVPJN-C.

Zoper odločitve Državne revizijske komisije, ki so vročene po 01.01.2021, lahko ponudniki ali naročniki v roku 30 dni vložijo tožbo in sprožijo upravni spor pred Upravnim sodiščem RS. Upravno sodišče RS bo o tožbi odločilo najkasneje v roku 90 dni.

Tožbe ni dopustno vložiti zoper odločitve Državne revizijske komisije o zahtevkih za revizijo, ki se nanašajo na javna naročila male vrednosti ali v postopkih zbiranja ponudb po predhodni objavi, niti v primerih, ko je bil zahtevek za revizijo vložen zoper vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali razpisno dokumentacijo.

Tožbo zoper odločitev Državne revizijske komisije lahko kot tožeča stranka vloži vlagatelj zahtevka za revizijo, izbrani ponudnik ali naročnik. Kot tožena stranka nastopa Državna revizijska komisija (državni organ).

ZPVPJN omogoča tudi sodno varstvo neizbranemu ponudniku, ki lahko zoper naročnika vloži tožbo na plačilo odškodnine, ki mu je nastala zaradi kršitev pravil javnega naročanja s strani naročnika. Procesna predpostavka za odškodninsko sodno varstvo predstavlja vložitev zahtevka za revizijo v (pred)revizijskem postopku pred naročnikom in pred Državno revizijsko komisijo.

Glede na predlog novele ZPVPJN-C iz leta 2019 je bila osnovna ideja zakonodajalca, da bi možnost uveljavljanja upravnosodnega varstva proti odločitvam Državne revizijske komisije prispevala k oblikovanju sodne prakse in zagotavljanju večje pravne varnosti za vse udeležence (predvsem ponudnike) v postopkih javnega naročanja.

Kot strokovnjaki za pravno področje javnega naročanja, ki naročnike in ponudnike zastopamo v postopkih oddaje javnih naročil in v revizijskih postopkih pred Državno revizijsko komisijo, bomo ponudnike in naročnike zastopali tudi v sodnih postopkih pred Upravnim sodiščem Republike Slovenije (in v ostalih sodnih postopkih, ki izvirajo iz prava javnih naročil – odškodninske tožbe neizbranih ponudnikov zoper protipravna in nepravilna ravnanja in odločitve naročnikov in tožbe na izpodbijanje (razveljavitev) pogodb zaradi kršitev pravil javnega naročanja s strani naročnika).

PKP7 je prinesel zadržanje teka rokov za izpolnitev pogodbenih obveznosti pri pogodbah o izvedbi javnih naročil in pri javno-zasebnih partnerstvih v času razglašene epidemije.

Matic Kuhar je pripravil analizo zakonskega besedila 116. člena PKP7 in praktični vpliv na pogodbena razmerja.

Razlikovati je treba med roki za izpolnitev obveznosti, ki so določeni v časovnih obdobjih (dnevih, tednih, mesecih ali letih), in med tistimi, ki so določeni s točnim datumom.

Postavlja se vprašanje, kakšen vpliv ima in bo imelo to zadržanje teka rokov na konkretne pogodbe in pogodbena razmerja.

Več si lahko preberete na: https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:6755427748388335616

Attorneys, mag. Maja Koršič Potočnik and Maja Prebil were both program managers of this important event in the field of construction law. They both delivered lectures.

The subject of the expert debate were current, interesting, problem- and practically-oriented issues. Main highlights of the conference were as follows:

• New Special Building Customs 2020;
• Construction Act (GZ-1);
• current issues;
• Online-business in the process of obtaining building permits (eBuilding);
• Price increases in construction contracts;
• Direct payments to subcontractors;
• Cooperation with subcontractors in the tender submission process in public procurement procedures;
• Cost accounting and measurement of works;
• The difference between design and construction supervision;
• All open dilemmas regarding written documentation in construction projects;
• Review of case law in the field of construction law;
• What falls under the solidity of construction and a 10-year warranty period for defects;
• Five spatial planning problems;
• Useful value of letters of credit.

The two-day conference was held on Zoom. More information available at: https://lnkd.in/gi3N7SH (v organizaciji Uradni list Republike Slovenije, d.o.o. in Gospodarska zbornica Slovenije)

Odvetnici mag. Maja Koršič potočnik in Maja Prebil sta bili programski vodji tega strokovnega dogodka na področju gradbenega prava v Sloveniji. Obe sta tudi predavali.

Strokovne tematike so aktualne, zanimive, problemsko in praktično naravnane. Glavni poudarki na DGP:
– Nove Posebne gradbene uzance 2020;
– Gradbeni zakon (GZ-1);
– aktualna problematika;
– Elektronsko poslovanje v postopku pridobivanja gradb. dovolj. – eGraditev;
– Podražitve in povišanja cen pri gradb. pogodbi;
– Neposredna plačila podizvajalcem;
– Nastopanja s podizvajalci pri oddaji ponudbe v postopkih javnega naročanja;
– Obračunavanje in merjenje del;
– Razlika med projektantskim in gradbenim nadzorom;
– Vse odprte dileme v zvezi s pisnostjo pri gradb. projektih;
– Pregled sodne prakse gradbenega prava;
– Kaj sodi pod solidnost gradnje in 10-letni rok za jamčevanje za napake;
– Pet zagat urejanja prostora;
– Uporabna vrednost akreditivov.

Dvodnevno strokovno izobraževanje je potekalo preko video povezave.

Več informacij: https://lnkd.in/gi3N7SH (v organizaciji Uradni list Republike Slovenije, d.o.o. in Gospodarska zbornica Slovenije).

Odvetnica Maja Prebil je dne 12.01.2021 predavala glede posebnosti nastopanja s podizvajalci pri oddaji ponudbe v postopkih javnega naročanja (6. Dnevi gradbenega prava – dvodnevni strokovni kongres), ki je tokrat potekal prek video povezave).